剩者为王之严查挂证五周年回顾！机遇与挑战

2018年11月22日，是建筑行业一个关键的日子，住建部联合人社部、工信部、交通部、水利部、铁路局及民航局七部委联合下发严查挂证的通知。

1、整治目标：对工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构进行全面排查，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为，对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。

2、整治工作安排：（一）自查自纠（2018年12月至2019年1月底）；（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）；（三）指导监督（2019年2月至2019年9月底）。（19年过年前又发了份补充通知，全部时间延长2个月）

此文件显示顶层严查的决心，整个2019年都是轰轰烈烈的严查动员，各住建厅派驻地方的专员督促企业整改。。。。各地通过各种渠道下发挂证疑似人员名单，内部系统传送或官网发布，如陕西的西安、江西的南昌、赣州、吉安、萍乡属于官网公开发布，辽宁、山东、河南、广西、山西虽然有名单，但都是属于内部渠道下发的，大部分省份还是比较谨慎，采取内部不公开发送名单，广东、福建、江苏、浙江、上海等省是直接在省监管系统上查询，部分省市是通知单位到住建局拷贝名单，名单内容非常详细，注册人员姓名+身份证+注册单位+买社保单位（买几家社保的单位名称全部详细列出）+问题说明（多家社保或社保不一致，后期还有标注“第几次名单上”有的信息，可以考核各省严查力度），广东发布史上最严厉的严查通知（点击链接紧急！广东发文：以“零容忍”全面排查挂证，招投标、资质许可都要查……）不过现在回想起来我们差点笑喷了，都是雷声大雨点小，吓死胆小的，撑死胆大的，因为后面根本没查，也没见到处罚！！！！

全国大致疑似挂证预计总人数在上百万之巨，

湖南省52325人

广西自治区38816人；

江苏20多万；

河南138124人，

广东12.8万；

山东105872人；

山西52229人；

辽宁53198人；

黑龙江4万多；

吉林3万多；

江西目前南昌21515人、赣州6274名建造师、吉安、萍乡已经爆出，具体没算。

西安1858名（二批）、1354名（首批）。

挂证严查的19年，整个证书价格是大幅上扬，

套用最近网络流行的一段话：如果你发现身边一位貌不惊人的人突然之间换了好车、或买了房子，那么他可能有发输变证、或者供配电证，或者一注、给排水、岩土……目前注册设计类挂证费用大幅攀升，双证领军，岩土、电气跟后，都超越40万三年

注册电气工程师19年严查前普遍在8-10万/年，都是按年付，当然不用社保唯一，开始严查后3月开始因为需要唯一社保价格大幅攀升，最高供配电到55万三年，供输电65万三年

其他各类证书今年严查后也基本价格翻倍，一级结构+岩土双证在50-60万三年（市场严重缺乏，新证下发，价格略有波动，双证是单位最爱），一级结构之前是19-21万三年，现在已经45-50万三年（较多在45万成交），二级结构20-25三年，一级建筑35-45两年，二级建筑15-18两年，注册暖通40-55万三年，注册给排水50-65万三年，注册动力35-45万三年，注册化工工程师需求偏少一年在5-7万左右。。。。。双证水+暖传说挂出100万三年壕价。

施工类注册资格证书因为严查导致的大幅注销需求上升价格大涨，一级建造师，从原来去年跌到1.8万一年上升到6-7.5万/年（建筑专业；市政在8万以上/年，建筑+市政双证已开到9-12万/年，个别签36万锁定三年）一建公路9万左右，一建港航11-12万左右；二级房建项目是5-6.5万，双证房建+市政是8-10万，单市政是6-8万，可见市政专业目前是建造师中最吃香的专业（二建需求量比一建大，主要是中小型企业偏多，导致二建价格与一建并肩），一建二建机电呈现上升趋势在5.5-7万/年区间，建筑+机电双证在8万/年以上；建造师出场费1-3K/次,项目补贴2-3.5K/月，全职（无经验喝茶睡觉型）1.2-1.5万/月，市政1.6-1.8万/月，一建民航挂证费100万，要2000万场道的业绩两项以上，民航不建议新手考试，除非是专业做民航项目公司内部人，价格虽然说很高但证书需求极少并且都要求带业绩，在此建议考证首选建筑、市政、水利、公路、机电这五个热门专业；造价师去年价格在3-3.5万/年，目前普遍为5万-6.5万/年（两年一付10-12万，目前普遍在6万一年），造价配合监理可以到8-9万/年，配合一建市政9万/年；注册监理工程师原来只有2-2.5万/年，注监证是一个比较奇葩的证书，通过人数和造价一样属于少的，考试门槛高但不值钱，现在已经升到5-7万/年（监理+造价在8-9万一年）

结合社保问题数据加上四库一平台数据等大数据分析，众多公司特别是设计、造价、监理等轻资产公司靠的是挂证维持公司资质，建造云小编发现，很多公司50%以上乃至全部注册人员都有社保问题，一旦整改过后注册人数减少必将无法满足资质标准，遇到动态核查，资质必定不保；社保要求唯一的强制要求更是大幅降低可用证书的数量，严重影响了市场供求平衡，而且，住建部取消一级临时建造师，同时要求地方住建厅取消二级临时建造师，取消人数总共在12万人之巨，政策取消加剧了市场建造师供应更加严重的缺乏

经过2019年轰轰烈烈的严查后，2020～2022年疫情发生期间，严查挂证与传说中的动态核查基本处于停顿状态，大家忙于抢购口罩消毒液，核酸封控与抢打疫苗已经成为人们生活的一部分，已经无人关注严查，中介各种不要社保唯一的挂证信息开始到处散布，价格低到惊人，不但低还各种要求，注册证书要配备B证（不少中介动员建造师交钱去考B证，又能白嫖注册证书去申办资质，一举两得），又要配备中级职称或高级职称等等，短期挂证满天飞。8000-15000元半年或一年，各种不想花大价格维持资质的残喘的企业专门收集这种证书，普遍心态是能用多久算多久，反正裸奔也没事，等被查到再整改就行，连累到唯一社保的证书价格也开始下滑，普遍降低1-2W元/一年，极少数省份类似四川还在下发名单要求整改，处罚基本没有，广东也只搞个大数据查虚假人员的名单，整个市场观望气氛十分严重，

其实真正降低需求原因是这个文件：《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号），对一级二级企业资质标准的人员不再考核，只考核三级企业，意味着一级二级注册及职称人员都不考核，就剩1个都行，后期企业的需求（除了三级）就基本没资质的需求，疫情期间建造师需要都是上项目的要加B证，加上疫情期间各大房开的暴雷，整个行业的下滑，导致项目的建造师需求也大幅下滑，价格连年下降，大致价格如下（这价格已经是23年的了，20-21年价格要稍微好点，22年下半年已经大幅下滑）

一级建造师挂靠价格(房建专业)1.7-2.5万/年;一级建造师挂靠价格(机电专业)1.8-3.1万/年
一级建造师挂靠价格(公路专业)2.9-3.8万/年;一级建造师挂靠价格(市政专业)3-4.3万/年
一级建造师挂靠价格(港航专业)5.4-6万/年;一级建造师挂靠价格(水利专业)3.3-5.5万/年

2021年1月27日住建部办公厅发布《关于开展一级建造师电子注册证书试点工作的通知》自2021年2月1日起，试点地区启用电子注册证书和建造师到期延续注册申请

2020年11月30日，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。文件还提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

2020年12月37日，住建部印发了《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》。选择上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省等6个地区开展试点，试点时间为2021年1月1日至6月30日。2021年住建部又发布《关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，将原由我部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立，详见附件）下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批，审批方式由试点地区自行确定。（这个政策导致后续一级二级企业大幅增加，毕竟各省审批的松紧不一样加上中介比较好操作）

2022年11月2日，住建部正式发文《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》，明确资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日，这是第三次自动免费续期了，很多企业都被这个政策迷惑，以为24年也会如此操作，网上还真有这种假消息发布

网传各种改革方案，对注师的要求，大部分都是讨论意见稿的阶段性的结果，实际都未最终盖棺定论，包括网传施工企业建造师的需求，甲级10人，不考核职称和技术人员的数量，乙级5人，不考核职称和技术人员人数，勘察设计类，基本结构和岩土数量都腰斩，设备类电气和给排水更是凄凉，电气还稍微好点，电力和市政资质还有需要，其他的基本资质不做要求，种种政策对市场的影响是巨大的，大部分公司完全开启裸奔模式，根本不配齐人数了，加上还自动延续三次，更是无所顾忌，天气炎热裸奔才爽快嘛，直到2023年9月。。。。。。

裸奔久了，都变成皇帝的新衣，以为自己穿着衣服呢，面对建筑业乱象住建部终于抛出了两个重磅炸弹，资质管理全面收紧：

第一炸：

2023年9月6日！住建部正式发布《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》，自2023年9月15日起施行。应该说该《通知》条条都是重点：

1、统一全国资质审批权限。自本通知施行之日起，企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。审批权下放后，或许是各省审批口子开的太大，新增一级资质企业数量增长过快。现在收回住建部审批，相信以后资质升级变得不那么容易了！！！

2、强化建筑业企业资质注册人员考核要求。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求。（小编注:这条意义重大，之前住建部建市[2016]226号文取消了注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。这个文件出台，以后申请施工总承包一级等资质又要满足14版资质标准中的注册建造师人员数等指标要求了），对一级建造师并具有中级以上的职称的人是重大利好，按14版标准一级资质需要一级建造师是12-15人，中级职称最少30-60人；恢复了建造师人数等考核，会对那些没有实力的企业和皮包公司造成很大的影响。一个企业不止一个资质，再加上现有的施工企业的存量，由此可以看来市场对建造师的需求会大大增多，一级建造师的春天真的来了。

4、完善业绩认定方式。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国建筑市场平台）上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。（对业绩要求越来越高，升级越来越困难，升级必须依靠真实业绩）

5、加大企业资质动态核查力度。住房城乡建设主管部门要完善信息化手段，对企业注册人员等开展动态核查，及时公开核查信息。经核查，企业不满足资质标准要求的，在全国建筑市场平台上标注资质异常，并限期整改。

6、加强信用管理。企业在申请资质时，应当对法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等申报材料的真实性进行承诺，并授权住房城乡建设主管部门核查社保、纳税等信息。这次通知就明确提出了企业申请资质要授权住建部核查技术负责人、项目负责人、注册人员等社保、纳税等信息（看清楚，还有纳税要查）。社保和纳税等信息核查比对，这个是打击挂证的一大利器，挂证这条路只会越来越窄。

第二炸：2023年10月16日住建部下发通知《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》

因为此前疫情，大部分企业的资质都延续到了2023年12月31日。而到了2023年9月很多企业以为新资质标准今年会出台，出台后新资质证书还是会按照历年常规做法直接简单换证，据之前小道消息透露今年资质还会自动延期，但是由于资质征求意见特级、三级资质争议比较大，在加上诸多因素导致最后资质新标准流产。

2023年10月16日住建部下发通知《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，自本通知施行之日起，2023年12月31日到期的勘察设计施工监理企业资质开启资质延期申请，统一由住建部按现行资质管理规定和标准（结合上月通知，还是按14版资质标准执行）进行审核实施，这个才是真正的王炸，2个半月，要凑齐全部注册人员和职称及技术人员，难度是非常大啊，现在公司和中介收证书，不会要求太多，只要注册证书唯一社保，有没职称有没B都行，就是为了保资质用，应该说《通知》是对证书的重大利好：各种裸奔的皮包公司空壳公司的好日子到头了，已经连续三次的免费延续没了，大部分企业资质到期都是12月31日，基本都被此次资质延续核查覆盖，必须在未来2个月将缺的注册人员和职称人员配齐，市场上各类证书价格会随之迎来了大幅涨价！各省自治区和直辖市也根据住建部精神下发通知对二级三级乙级等资质延续做出差异性规定，二级注师的证书也迎来了涨价，不过因为部分省资质延续到明年，给本省企业留个喘息的时间，导致二级证书上涨的幅度不会太大！

资质审核会强化企业资质注册人员考核要求。还是按14版资质执行，注册人员需求量那是大幅增加，加上极短时间要凑齐更是难度极大，勘察设计类的单位估计更是头疼，唯一社保注师非常稀缺，价格基本会涨到19年的价格

2023年12月31日以后到期的勘察设计施工监理企业资质的延期申请，按照有关资质管理规定向我部申请资质证书有效期延续，我们理解是之后到期的资质延续根据情况而定，如果有新资质公布就是按新资质要求，没有就继续按旧版资质要求

住建部10月16日通知发后的证书价格（只谈唯一社保），直线狂飙升

施工企业资质：

一级建造师挂靠价格(矿业专业)25-30万/年;一级建造师挂靠价格(铁路专业)5-10万/年

一级建造师挂靠价格(房建专业或市政)4.5-5.5万/年;一级建造师挂靠价格(机电专业)6-8万/年

一级建造师挂靠价格(通信专业)5.5-6万/年;一级建造师挂靠价格(民航专业)10-15/年

二建挂证费用（主要是说广东，其他省份价格看当地资质延续政策和需求了，目前浙江应该最高，原因在后面有说）：建筑1.6W，市政1.8W，机电2.5W，水利/公路：2.5-2.8W，矿业2.8-3W

一级建造师/二级建造师证书的兼职价格其实并非是由某个因素决定的，而是多个因素影响的

想要知道一本证书的市场价格，必须要清楚这些点：

举例：

南北方有差异，南方要高一些，一年价格和三年价格单价也有差异，一年价格比三年价格单价要高一些

目前全国行情差别很大，而且各个专业不同，价格相差在0.5万到1万不等，不过现在一级建造师必须配合全国唯一社保的！但由于唯一社保的证书供不应求，现在中介都开始收不唯一社保的证书（注册在外省买多一份社保），就是为了看看延续审批能否蒙混过关，按道理社保今年已经全国联网了，住建部审批应该可以直接查询的；最落寞的应该是造价证书和监理证书，价格丝毫没受影响上涨，原因：造价主要是资质取消，一个公司只需要两个造价师就能经营，比起资质时期需要6个和10个，减少太多需求了，目前价位也就是1.5-2W左右，监理是因为2020年监理考试要求放宽，取消中级职称要求和考试年限降低和扩大报考专业范围，考试内容趋向管理知识，本身考试难度不高，等同二建，这几年考过人数大增，基本市场上饱和的，价格也就一直没起色，基本找监理的价格大约1.5-2W

说下勘察设计大证的行情（配合唯一社保）；注册电气（供配电）：11-13W/年；注册电气（发输电）：16-18W/年；一级结构：13-15W/年；岩土：13-16W/年；动力暖通给排水：10-13W/年；

挂证的几点建议（切记要直签面签，千万别代签）：

1.现阶段是注册工程师罕有的有主动控价权的时候，企业和中介都在着急找人，人才在不慌不忙地等待……所以价格是谈出来的！建议大家最好争取两年或三年一次性拿比较合算，避免价格波动影响收益，对社保也有好处，频繁移动社保比较麻烦也许会导致医保中断

2.脚踏多只船，一定多联系几个单位，同时谈，谁先签就签哪家。别觉得这样不厚道，因为企业也同时找了好几个中介的！大部分工程师都是正直厚道，没有经历过社会的复杂，根本就不知道实情……

3.一般有点名的单位价格越低，当然更有名的压根不需要证书，但是真的会有很多大单位的，小单位相对能给高价……

4.不要只盯着勘察设计院，总包单位最有钱，施工单位也可能会需求，这些单位比设计院有钱多了，也相对大方多了……还有一些特殊的单位，比如规划的、市政的、园林的都会有需求，价格怎么样我就不知道了，反正多一条选择。

5.求职本地或者本省的，可以想想你了解的单位，然后在四库查人员配备情况，看看少不少人，少证书的话，百度单位的联系电话或者托人咨询，命中率会比较高，也许他们正在找你……这项工作会比较麻烦，而且主动去打电话可能会碰壁之类的，但是这是成功率最高的方法了……

6.不要排斥中介，只是不要完全相信中介，多去求职网站：智联、建筑英才、BOSS直聘等等搜搜，更多的人其实还是需要借助中介来完成，多练习一些吧，这样你的成功率会高很多……但是务必学会鉴别和判断……但是有的时候被骗被坑也是人生的必修课……

7.证书（毕业证、资格证）一定一定要在自己手上，不要委托他人，特别是中介，见过太多纯真的工程师了……

8.证书电子版也不要给别人，现在大部分都是网上申报，不再需要验证原件，所以没签合同之前不要给任何人……如果发电子版给人看请打水印“不做任何用途使用”，不会软件都不会用吧

9.证书不是只有你一个人有，所以同时也要考虑错过了的话可不可惜，价格差不多就行，不要过于贪心，……不要责怪工程师自降身价，每个人的预期不同，底价不同。我说这个的意思是告诉大家，证书现在确实很重要，很缺，但是不是只有咱们有……最迟11月底12月初前建议出手，因为单位也需要时间交社保和申报延续

未来证书市场走向主要看动态核查的力度和新资质改革政策走向，专家组猜测新资质改革公司还是需要配备一定数量的注师和职称人员，避免出现前几年那种大量涌现空壳公司和皮包公司现象（专门以投标为主，一个公司3-5人），还有动态核查也应该会常态化，毕竟社保已经全国联网，只需要对接住建部四库和各个省的管理系统，轻松核查，明年一月份证书价格会小幅回落，但应该不会回到10月前的白菜价，未来证书价格建造云专家组还是比较看好的！

广东三库一平台这几年不断的更新完善，人员库必须全部进行实名认证（人脸识别进入，证书都是对接学信网、人社部职称和社保系统），否则系统无法操作人才库，意味着，全部的资质人员持证人员都会采取与一级建造师一样的实名认证注册管理模式，彻底杜绝各种证书（特别是职称证书和安全证书）一证多公司盗用的弊病，也算是严打挂证的一个重要措施！广东二建注册系统都需要省社保唯一才能注册，最新三库系统更新是注册还要查一年超过2次注册，会跳出提示要求提交劳动合同、解聘证明及连续三个月社保清单，严打短期挂证申请资质的行为，频繁转注的证书会有一段时间无法注册，广东的B证前两年报考都要核查建造师注册情况和社保情况，最近还要求广东B证的拥有者不能有外省证书，相信未来广东三库的完善后，有外省社保或有效证书（指的是在外省资质平台正在使用的证书（注册证书或职称或八大员或ABC证））的都无法在广东各公司资质中使用

住建部最厉害的一招就是全面推行“实名制”，目前大部分城市都已经开始执行，进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人，均纳入建筑工人实名制管理范畴，每天打卡考勤（人脸识别或指纹识别或定位拍照），意味着施工单位必须雇佣全职的注册人员才能进行项目施工，单纯挂证是无法做到的，目前市场出现招聘喝茶项目经理，就是为了应付检查，平时就是打卡，工地具体事务无须操心，价格在1.2-1.5W/月（二建大约是8K-1W），如果能兼职做资料或安全或造价，价格可以叠加5K-1万，同理，总监也如此，但总监价格比较低，由此可见，如果政策全面落地，作为项目经理的一建和二建及做总监的注册监理工程师未来如果要挂项目只能全职，才能打卡，建造师和监理师单纯挂证也只能是资质了，挂资质比挂项目价格低不少，只有设计类和造价类证书才可以。。。。

整个市场仍然暗流涌动，暂时未知监管部门下一步动向，很多企业对于政策的把握也很迷茫，对于资质改革的未来趋势都很茫然，因为社保还没真正意义的全国联网查询，社保不唯一挂证还是大量的出现，黑中介大量采用短期挂证模式收社保不唯一的证书申请资质，或自己注册公司申请资质进行倒卖，这种模式其实最终受害都是持证本人，因为一旦被查到就是吊销三年，对公司来说目前没任何处罚，大不了再招一个顶替，比较看好就是浙江的动态核查模式，每周一查，招投标过程还查资质，动态核查不合格就禁止投标，定标查到就取消中标资格，甚至吊销资质，这种模式非常利好持证人，起码公司要储备符合资质要求的证书才能维持公司运营。浙江的二建价格比较高也是因为这个因素

人证合一是未来趋势。。。。。

2024年建筑业改革关键年，机遇与挑战并存！！！我们将一如既往勇往直前！！！

人生很长，一切远未结束！！！

持证的你，是否还在观望呢？瞄准机会，持证上岗吧！